dr hab.

Michał Bitner

Dyżur:

Środa godz. 11.30
Pok. 2.06 Collegium Iuridicum III

Zainteresowania dydaktyczne:

  • Finanse publiczne
  • Pomoc publiczna
  • Gospodarka komunalna

Prowadzone zajęcia:

  • Finanse publiczne i prawo finansowe
  • Polityka spójności – fundusze UE
  • Prawo budżetowe
  • Ocena projektów inwestycyjnych
  • Usługi w ogólnym interesie gospodarczym
  • Odpowiedzialność w prawie budżetowy

Zainteresowania badawcze:

  • Wszystkie problemy prawnej regulacji finansów publicznych (zagadnienia dotyczące gospodarki finansowej państwa, jednostek samorządu terytorialnego, innych jednostek sektora finansów publicznych)
  • Prawne aspekty interwencji sektora publicznego w funkcjonowanie rynków (pomoc publiczna, w tym w zakresie usług w ogólnym interesie gospodarczym, partnerstwo publiczno-prywatne)

Najważniejsze publikacje:

Publikacje z ostatnich 3 lat:

  • The rising cost of servicing public debt: challenges for fiscal policy in a crisis environment (artykuł, 2024, współautor)
  • Charakter prawny aktu ustalenia ceny przez organ jednostki samorządu terytorialnego (artykuł, 2024)
  • Sądowa kontrola udzielania dotacji w następstwie przeprowadzenia otwartego konkursu ofert (artykuł, 2024)
  • Lokalny publiczny transport zbiorowy jako usługa świadczona w ogólnym interesie gospodarczym (rozdział w monografii, 2023)
  • Dochody z podatku od towarów i usług oraz luka w VAT – znaczenie dla polskiego systemu fiskalnego (artykuł, 2023)
  • Wyposażanie spółek samorządowych w środki finansowe a finansowe upoważnienia do zaciągania zobowiązań (artykuł, 2023)
  • Pomoc publiczna w mechanizmach finansowania ryzyka kierowanych do małych i średnich przedsiębiorstw (rozdział w monografii, 2022)
  • Impact of COVID-19 Pandemic on Public Debt – International Perspective (artykuł, 2022, współautor)
  • Ocena zdolności jednostek samorządu terytorialnego do finansowania projektów inwestycyjnych w perspektywie finansowej 2021–2027 (artykuł, 2022, współautor)
  • Rozgraniczenie kompetencji organów jednostki samorządu terytorialnego dotyczących tworzenia spółek oraz wyposażania ich w majątek (artykuł, 2022)

Wybrane publikacje wcześniejsze

  • Analiza kosztów funkcjonowania inwestycji JST sfinansowanych z funduszy UE (monografia, 2019, współautor)
  • Prawo finansów samorządowych (monografia, 2018. współautor)
  • Prawne instrumenty ograniczania deficytu budżetowego i długu publicznego jednostek samorządu terytorialnego (monografia, 2016)
  • Standardy zarządzania długiem na szczeblu lokalnym i regionalnym oraz ich wpływ na finansowanie infrastruktury (monografia, 2013, współautor)
  • Postępowanie naprawcze w jednostkach samorządu terytorialnego – uwagi na tle rozwiązań w wybranych krajach OECD (artykuł, 2013)
  • Wpływ budżetowania memoriałowego na kształt i funkcjonowanie zasad budżetowych w prawie budżetowym jednostek samorządu terytorialnego (artykuł, 2012)
  • Finanse podsektora samorządowego w wybranych krajach OECD w latach 1999-2010 (artykuł, 2012, współautor)
  • Zasada legalizmu a zdolność kontraktowa jednostek samorządu terytorialnego (artykuł, 2009, wpółautor)
  • Modele partnerstwa publiczno-prawnego w krajach Unii Europejskiej (artykuł, 2003)
  • Gmina na rynku kapitałowym (monografia, 1999)

Wybrane projekty badawcze (udział):

  • Rosnące koszty obsługi długu publicznego – wyzwania dla polityki fiskalnej
  • Usytuowanie na poziomie samorządów lokalnych instrumentów wsparcia dla MŚP działających w oparciu o model wielopoziomowego zarządzania regionem (REGIOGMINA)
  • Potrzeby inwestycyjne jednostek samorządu terytorialnego do roku 2020 i po 2020 r. w zakresie wybranych rodzajów infrastruktury oraz możliwości ich finansowania funduszami unijnymi
  • Analiza kosztów funkcjonowania inwestycji JST finansowanych z funduszy UE
  • Klasyfikacja wydatków rozwojowych
  • Standardy zarządzania długiem komunalnym

Wybrane staże naukowe i szkolenia:

  • Staż naukowy na Uniwersytecie Indiany (Bloomington)
  • Study tour – problematyka obligacji komunalnych (Stany Zjednoczone)
  • Szkolenie z zakresu zarządzania długiem komunalnym (Stany Zjednoczone)
  • Szkolenie z zakresu zarządzania aktywami komunalnymi (Kanada)
  • Study tour – problematyka partnerstwa publicznego prywatnego (Francja)